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以下为发言摘编：刘尚希：财政是国家治理的基础和重要支柱，财政的绩效怎么样，也就反映了作为国家治理的基础，稳固不稳固，有效没有效。所以从这点来看，财政绩效的问题，是财政领域研究的一个核心问题。其实也是国家治理研究中间的一个核心的问题。只有做到财政有绩效，国家治理才有效。所以从这点来讲，财政绩效的研究，需要迫切从理论上进行深化。

人民银行货币政策委员会25日召开第三季度例会。会议认为，当前我国主要宏观经济指标保持在合理区间，经济增长保持韧性，增长动力持续转换。人民币汇率总体稳定，应对外部冲击的能力增强。稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，宏观杠杆率高速增长势头得到初步遏制，金融风险总体可控。国内经济金融领域的结构调整出现积极变化，但经济下行压力加大，国际经济金融形势错综复杂，外部不确定不稳定因素增多。

（十五）制订普惠金融（含农村金融、小微金融、小额担保贷款贴息）、特殊领域（含民贸民品贷款贴息）和特殊地区等经济发展薄弱环节的财政金融支持政策，管理财政奖补资金；承担地方政府为化解地方金融风险向中央借款有关事宜。（十六）办理部领导交办的其他事项。

我觉得有这么几个问题要解决：一个是要把资金和决策从一种行政权力转变为一种法律责任和道德义务，变成一种“风险”，我们现在手里抓把米，资金是一种权力的象征，而要把这种权力变成义务，要变成一种责任，要把资金变成烫手的山芋，而不是香饽饽，这样我认为大家对资金才会有敬畏心，要不然都会当成权力当成权力意味着钱越多越好，大家都去争钱，争了钱到底怎么花大家都不知道，所以必须要调整，让决策主体小心谨慎地决策和申请资金、分配资金、使用资金和管理资金，怎么样让决策主体小心谨慎呢？我认为这种机制要转变。

VBRG车头配置了可以推开路障的装置VBRG已经诞生了45年，曾被用在科索沃等地执行任务，这是第一次被用在首都巴黎巴黎街头，VBRG装甲车与宪兵协同推进3。看照片，感觉没上次严重啊？既然关键的地方都保住了，为什么还说巴黎“死了”呢？看起来不严重而已。12月8日的黄马甲Act4，香榭丽舍大街没有再火光冲天，凯旋门没有再被攻占、破坏，如果从各大通讯社和媒体发布的照片及社交网络视频来看，这一次好多了

所以准确的把握绩效的内涵，我认为要以资金为对象来考虑绩效的问题，要更多的从政策上考虑绩效的问题，因为资金是跟着政策走的，政策要偏了，那么资金的使用就会出问题。从微观上看，也许你这个项目是有绩效的，比如说少花钱多办事，那从微观看你有绩效。但是这种绩效在宏观上看是不一定的，因为你这个项目本身需不需要，从整体来看，不一定认为你微观有绩效就一定需要，这是两个层次的问题。所以微观有绩效，宏观不一定有绩效。但是我们现在从微观的角度，也是考虑得比较多。所以我认为从绩效的角度来思考我们的预算模式，应当要从过去、现在、未来这么一个路径，转向未来、现在再到过去。